« Agenda 21 » vient du mot latin agere (agir, faire).
L'Agenda 21 est un programme d’actions pour le 21ème siècle orienté vers le développement durable.
Une première définition du développement durable a été donnée en 1987 par Madame Brundtland (Premier Ministre norvégien). C'est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs.
Quatre dimensions sont intégrées dans toute démarche de développement durable :
• l’économique,
• l’environnemental,
• le social
• la gouvernance.
La gouvernance est l'ensemble des organes et règles de décision, d'information (transparence) et de contrôle permettant à la population, de voir leurs intérêts respectés et leurs voix entendues.